習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，“堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向”“把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘”?；鶎狱h組織是黨的肌體“神經(jīng)末梢”，是黨的全部工作的基礎(chǔ)支撐，基層黨組織建設(shè)得怎么樣，直接關(guān)系到黨的凝聚力、影響力、戰(zhàn)斗力。常德市委將認(rèn)真落實黨的二十大精神，堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強基層黨組織建設(shè)的重要論述，堅定不移抓基層、打基礎(chǔ)，奮力推動全市基層黨組織建設(shè)整體提質(zhì)，全面夯實我們黨在基層的執(zhí)政根基。

　　堅持政治引領(lǐng)，把黨的旗幟舉得更高

　　習(xí)近平總書記指出，“要引領(lǐng)基層各類組織自覺貫徹黨的主張，確保基層治理正確方向”。我們將始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，把準(zhǔn)政治方向、夯實政治根基，確保各級黨組織統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。

　　以理論武裝“鑄魂”。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，通過中心組學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、集中宣講等形式，確保大會精神覆蓋基層各領(lǐng)域、各方面。推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想走深走實，教育引導(dǎo)基層干部群眾深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

　　以組織建設(shè)“塑形”。持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，推進整建提質(zhì)專項行動，深化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，增強基層黨組織政治功能和組織功能。深化城市黨建，開展小區(qū)黨組織集中組建攻堅，持續(xù)加強機關(guān)、國企、學(xué)校、公立醫(yī)院等各領(lǐng)域黨組織建設(shè)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)不留“死角”“盲區(qū)”。

　　以政治監(jiān)督“護航”。完善習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央重大決策部署落實機制，深化拓展政治建設(shè)考察，聚焦重點領(lǐng)域加強政治巡察，確保中央、省委各項決策部署在基層精準(zhǔn)有效落實。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活各項制度，常態(tài)化抓好政治教育、政治鍛煉，提升基層黨組織和黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

　　堅持先鋒示范，把戰(zhàn)斗堡壘筑得更牢

　　習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，“各級黨組織要履行黨章賦予的各項職責(zé)，把黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實好，把各領(lǐng)域廣大群眾組織凝聚好” “落實黨內(nèi)民主制度，保障黨員權(quán)利，激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用”。我們將充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，組織黨員示范帶頭，認(rèn)真落實“促發(fā)展、惠民生、保平安”的各項工作，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

　　當(dāng)好帶動發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。堅持抓黨建促鄉(xiāng)村振興，大力培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)帶頭人、致富能手，深入實施村級集體實施“消薄攻堅、引領(lǐng)提升”行動，充分激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。以“送解優(yōu)”常態(tài)化為抓手，組織黨員干部投身服務(wù)企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境一線，著力解決企業(yè)反映強烈的痛點堵點問題，以實際行動為高質(zhì)量發(fā)展添磚加瓦。

　　打造應(yīng)急攻堅的“突擊隊”。把基層黨建與中心工作結(jié)合起來，激勵引導(dǎo)基層黨員干部在疫情防控、防汛抗旱、文明創(chuàng)建、森林防火等一線當(dāng)先鋒、打硬仗，真正做到關(guān)鍵時刻豁得出、頂?shù)蒙?、靠得住、打得贏。

　　筑牢基層治理的“主心骨”。發(fā)揮基層黨員在基層治理中的帶頭作用，完善推廣“黨員先鋒隊”“鄰里互助群”等基層治理創(chuàng)新模式，不斷豐富全過程人民民主的基層實踐。加強網(wǎng)格化管理，以黨建工作為引領(lǐng)，整合民政、城管、信訪、政法綜治等各類網(wǎng)格，推動基層治理更加集約高效。

　　搭建服務(wù)群眾的“連心橋”。鞏固拓展基層公共服務(wù)(一門式)全覆蓋成果，下沉更多服務(wù)事項、精簡更多辦事流程，讓黨員服務(wù)有抓手、群眾辦事有渠道，真正把服務(wù)做到群眾心坎上。完善黨群連心“五個到戶”為民服務(wù)機制，抓好村民(居民)代表聯(lián)系服務(wù)群眾試點建設(shè)，組織基層黨員實打?qū)嵉夭烀袂椤⒔饷耠y，切實解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。

　　堅持選育并舉，把基層隊伍建得更強

　　習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須有一支政治過硬、適應(yīng)新時代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊伍。”我們將緊貼基層工作實際，優(yōu)化“選育管用”鏈條，建好建強基層干部隊伍。

　　在選優(yōu)上下功夫。畫好思想政治“硬杠杠”，樹牢能力作風(fēng)“風(fēng)向標(biāo)”，把素質(zhì)高、能力強的人才吸引到黨員隊伍中來，讓忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部脫穎而出。選優(yōu)配強骨干隊伍，充分運用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))換屆“回頭看”成果，及時調(diào)整撤換不勝任不稱職的干部。建立健全年輕干部上下交流常態(tài)化機制，激活基層干部隊伍的源頭活水。

　　在提質(zhì)上下功夫。精準(zhǔn)制定基層干部專業(yè)能力培訓(xùn)計劃，健全完善市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動培訓(xùn)體系，穩(wěn)步推進黨員教育平臺一體化建設(shè)。持續(xù)推行“導(dǎo)師幫帶制”，辦好“田間課堂”，以專業(yè)化的集中教學(xué)、便捷化的云端教學(xué)、日?；膶崙?zhàn)教學(xué)，為基層干部充電加油。

　　在育強上下功夫。健全完善干部實踐鍛煉和在重大斗爭、重大工作一線培養(yǎng)考察干部工作機制，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、信訪維穩(wěn)等重點工作作為主戰(zhàn)場，讓更多高素質(zhì)干部在基層“大舞臺”上成長起來。

　　在嚴(yán)管上下功夫。探索實施黨員分類管理，抓好黨員積分管理和民主評議，嚴(yán)肅穩(wěn)妥處置不合格黨員，保持基層黨員隊伍的先進性純潔性。嚴(yán)格落實干部“能上能下”制度，向消極腐敗和不正之風(fēng)開刀亮劍。以基層“清廉單元”為載體，深入開展基層廉潔文化教育，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　堅持強化保障，把干事勁頭鼓得更足

　　習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中明確要求，“關(guān)心關(guān)愛基層干部特別是條件艱苦地區(qū)干部”。我們將大力推動精力、人力、財力向基層傾斜，實現(xiàn)保障向上提升、服務(wù)向下扎根。

　　強化投入保障。壓實各級各單位黨委(黨組)在基層建設(shè)保障上的主體責(zé)任，健全鄉(xiāng)村經(jīng)費保障和干部待遇增長機制，建好用好村(社區(qū))黨群服務(wù)中心，讓基層工作保障更加堅實。

　　強化激勵關(guān)愛。嚴(yán)格落實健康體檢、工會福利、公休假、定期談心談話等制度，探索建立從村(社區(qū))干部中定向擇優(yōu)招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)單位工作人員常態(tài)化機制，不斷激發(fā)村(社區(qū))基層干部干事熱情。

　　強化基層減負(fù)。按照重心下移、權(quán)責(zé)一致的原則，堅持賦能與減負(fù)相結(jié)合，下大力理順基層職權(quán)事權(quán)，讓基層組織輕裝上陣。深化基層形式主義官僚主義整治，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核，讓基層黨組織和黨員干部集中精力抓發(fā)展、抓治理、抓服務(wù)。