我國的公務員制度，作為中國特色社會主義制度的一個組成部分，是隨著我國經(jīng)濟體制改革和政治體制改革的不斷深入而逐步建立起來的，它既借鑒了國外公務員制度中的有益經(jīng)驗，又堅持從我國的基本國情出發(fā)，充分體現(xiàn)了我國政治制度的基本特點；既繼承發(fā)揚了我們黨的干部人事工作中的優(yōu)良傳統(tǒng)，又整合吸納了新時期以來干部人事制度改革的最新成果，具有鮮明的中國特色和時代特征。

　　我國公務員制度的特色，體現(xiàn)在對公務員隊伍的領導上，就是貫徹黨的干部路線和方針，堅持黨管干部原則。與西方國家所謂的公務員“政治中立”截然不同，我國的公務員法從我們黨是一個已經(jīng)執(zhí)政并將長期執(zhí)政的黨這樣的國情出發(fā)，強調公務員的選拔任用和管理監(jiān)督要體現(xiàn)黨的干部隊伍“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”的方針，體現(xiàn)群眾公認、注重實績這一黨的干部選拔任用原則，體現(xiàn)從嚴治黨、從嚴治“吏”的要求，體現(xiàn)懲前毖后、治病救人這一黨的干部政策，而且還突出強調，公務員要自覺接受黨的領導，貫徹社會主義初級階段的基本路線。這是我國公務員制度最鮮明的特色。

　　我國公務員制度的特色，體現(xiàn)在對公務員范圍的界定上，就是不僅包括行政機關的工作人員，而且也包括中國共產(chǎn)黨機關、人大機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關和民主黨派機關的工作人員。這充分體現(xiàn)了我國現(xiàn)行政治制度的基本特點。我國憲法明確規(guī)定了中國共產(chǎn)黨在全國的領導地位，明確規(guī)定了人民代表大會的國家權力機關性質，明確規(guī)定了人民政協(xié)在國家政治生活中的重要作用，明確規(guī)定了中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展。因此，中國共產(chǎn)黨機關、人大機關、政協(xié)機關、各民主黨派機關，同行政機關、審判機關、檢察機關一樣，都是我國政治制度中不可缺少的主體，其工作人員也都履行管理國家事務和社會公共事務的職能。把這些機關的工作人員納入公務員管理是適當?shù)?、可行的，從保持機關工作人員的整體性和干部人事政策的統(tǒng)一性來考慮也是必要的。這一界定，與一些西方國家從“三權鼎立”的基本政治架構出發(fā)所規(guī)定的公務員范圍，有著很大的不同。

　　我國公務員制度的特色，體現(xiàn)在對公務員隊伍的宏觀管理上，就是把分類管理和統(tǒng)一領導有機結合起來。分類管理是科學管理的必然要求。我國公務員制度的建立，本身是對干部隊伍實行分類管理的結果，而公務員法又對公務員隊伍實行了更加細化的分類，進一步把公務員劃分為領導成員和非領導成員這兩個組成部分，劃分為綜合管理、專業(yè)技術和行政執(zhí)法這三個類別，劃分為選任制、委任制和聘任制這三種任用方式。在堅持分類管理的同時，我國公務員法強調，要堅持黨對公務員隊伍的統(tǒng)一領導，而沒有像一些西方國家那樣，實行“兩官分途”。這是因為，我國公務員無論職務高低，其工作性質都是一致的，都必須對人民負責、受人民監(jiān)督；無論哪一類公務員，都是黨的干部隊伍的重要組成部分，都適用于干部管理的基本原則和方法；各類公務員之間可以通過調任、轉任等方式有序流動，不存在什么障礙。堅持統(tǒng)一領導下的分類管理，是貫徹黨的干部路線和方針、堅持黨管干部原則的重要體現(xiàn)和有力保障，是我國公務員制度的又一個重要特色。

　　我國公務員制度的特色，體現(xiàn)在對公務員的選拔任用上，就是進一步強化了公開、平等、競爭、擇優(yōu)的機制。優(yōu)秀人才難以脫穎而出和用人問題上的不正之風難以完全避免，這是我國干部人事工作中長期面臨的兩大難題。為解決這兩大難題，公務員法把考試錄用、公開選拔、競爭上崗和部分職位聘任等體現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的改革措施用法律形式規(guī)范下來，特別是在對公務員實行委任制的同時，對部分職位實行聘任制，這是公務員隊伍建設和管理引入市場機制的進一步深化，有利于發(fā)揮聘任制能夠吸引多樣化人才和用人開放靈活的長處，有利于改善公務員隊伍的結構，提高公務員隊伍的整體素質和專業(yè)化水平，達到增強活力、提高效率、降低成本、確保機關協(xié)調運行的目的。在堅持黨管干部原則的前提下，改進黨管干部方法，引入市場機制，也是我國公務員制度的一個重要特色。

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