從正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到縣委書記，從重點(diǎn)大學(xué)黨委書記到黨政領(lǐng)導(dǎo)，從企業(yè)負(fù)責(zé)人到政府副市長(zhǎng)，從縣（市、區(qū)）委書記到省直部門……近日，湖南省委一份擬任人選公示名單，成為眾人矚目的焦點(diǎn)。曾擺在人事制度前的一道道鴻溝，就這樣似乎在不經(jīng)意間越過(guò)，2008年的湖南，一場(chǎng)干部選任改革再次掀起。

　　“不能讓綜合素質(zhì)高的人吃虧，不能讓干事的人吃虧，不能讓老實(shí)人吃虧?！薄诤鲜〉诰糯吸h代會(huì)上，省委書記、省人大常委會(huì)主任張春賢提出“三個(gè)不吃虧”。

　　在這個(gè)導(dǎo)向下，湖南推進(jìn)干部人事制度改革方面大膽創(chuàng)新，形成眾目聚焦的“用人新政”。

　　本報(bào)記者周華平 長(zhǎng)沙報(bào)道

　　湖南人才戰(zhàn)略進(jìn)行時(shí)

　　2006年6月：5名縣（市、區(qū)）委書記被提拔到省直機(jī)關(guān)任副廳（局）長(zhǎng)。

　　2006年7月：5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記赴省廳（局）任正副處長(zhǎng)。

　　2007年3月：8名博士后來(lái)湘工作。

　　2007年4月：28位浙江縣處級(jí)干部來(lái)湘掛職。

　　2007年4月：38名湘籍干部前往廣東、浙江兩省履職。

　　2007年4月：江蘇四廳干來(lái)湘任職。

　　2007年5月：3名四川干部來(lái)湘任職。

　　2007年8月：湖南公選15名省直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，六廳級(jí)干部專請(qǐng)黨外人才。

　　2008年11月：省委深化干部人事制度改革。

　　11月15日，長(zhǎng)沙。天氣預(yù)報(bào)說(shuō)：北方有股冷空氣南下。而當(dāng)日，卻有股“熱空氣”在上升。中共湖南省委九屆五次全會(huì)上，正在對(duì)有關(guān)人事任免事項(xiàng)進(jìn)行無(wú)記名投票表決。

　　五廳級(jí)干部任縣委書記

　　11月16日，一批擬任人選任前公示名單公布。11月17日，紅網(wǎng)再次公布了部分名單，其中五名干部引起了普遍關(guān)注：

　　“團(tuán)省委書記、黨組書記李暉（女）同志為株洲市委委員、常委、副書記（兼縣委書記）擬任人選；

　　湖南省委組織部副巡視員（湖南省第四批援疆工作隊(duì)領(lǐng)隊(duì)、吐魯番地委原副書記）李世宏同志為湘潭市委委員、常委（兼縣委書記）擬任人選；

　　湘潭大學(xué)黨委書記彭國(guó)甫同志為岳陽(yáng)市委委員、常委、副書記（兼縣委書記）擬任人選；

　　湖南省政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任、黨委委員向曙光同志為郴州市委委員、常委、副書記（兼縣委書記）擬任人選；

　　湖南省委宣傳部副巡視員趙應(yīng)云同志為懷化市委委員、常委（兼縣委書記）擬任人選?！?/P>

　　這5名擬任人選均是廳級(jí)干部，其中包括2名正廳級(jí)干部，而擬任職務(wù)之一為縣委書記。

　　“正廳級(jí)干部”任職縣委書記，這種“交流”在以前是“匪夷所思”的。按常例來(lái)說(shuō)，這是一種“降職”，而且是“連降兩級(jí)”。

　　因此，在這五名廳級(jí)干部的擬任職務(wù)中，都有一項(xiàng)在市委的兼職——“市委副書記”或“市委常委”，此舉在現(xiàn)在的職務(wù)上體現(xiàn)了級(jí)別，消除了級(jí)別上的“跳躍”感。

　　年輕、高學(xué)歷是共同特點(diǎn)

　　38歲的李暉，既是管理學(xué)博士，也曾是當(dāng)年最年輕的廳級(jí)干部。

　　湖南省委宣傳部副巡視員趙應(yīng)云擬任懷化市委委員、常委（兼縣委書記），他也是博士，從事理論工作多年，具有扎實(shí)的理論功底。五個(gè)廳級(jí)干部的共性是年齡不大，且都是高學(xué)歷。

　　“擬任縣委書記的廳級(jí)干部都是年輕優(yōu)秀干部。”省委組織部介紹情況時(shí)證實(shí)。

　　廳級(jí)干部為何去當(dāng)縣委書記？這個(gè)問(wèn)題引起了多數(shù)人的好奇。

　　一個(gè)不容忽視的背景是，近日，來(lái)自全國(guó)各地的500名縣委書記走進(jìn)中央黨校，接受為期7天的集中培訓(xùn)，他們將重點(diǎn)學(xué)習(xí)如何正確處理各種利益矛盾，妥善處置突發(fā)事件。

　　按照慣例，中央黨校通常只培訓(xùn)部級(jí)和廳級(jí)官員。正在中南大學(xué)攻讀博士學(xué)位的陳杰人認(rèn)為，這是在當(dāng)前中國(guó)社會(huì)條件下重新審視縣委書記地位和作用的明智之策?？h委書記既是基層干部，又是一方統(tǒng)帥，他們能力的高低，往往決定了一個(gè)地方的發(fā)展。

　　中共湖南省委黨校、湖南行政學(xué)院公共管理教研部主任、教授王學(xué)杰認(rèn)為，“這其中還透露一個(gè)重要信息，就是充分表達(dá)了省委對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的重視?！?/P>

　　“降落傘”：“補(bǔ)課”基層經(jīng)驗(yàn)

　　讓廳干當(dāng)縣委書記，有人戲稱這是“降落傘”，是從省直廳級(jí)機(jī)關(guān)到縣委機(jī)關(guān)的“空降”。

　　“選賢任能也是革命”，張春賢指出，要繼續(xù)重視基層，把選人用人的目光更多投向基層。要大膽提拔使用優(yōu)秀年輕干部，堅(jiān)持把年輕干部放到改革和建設(shè)的第一線，放到基層和急難險(xiǎn)重崗位去鍛煉。

　　從張春賢的話語(yǔ)中不難看出，此次，將優(yōu)秀年輕的廳級(jí)干部選派到基層擔(dān)任縣委書記等重要職務(wù)，是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，有利于他們?cè)诨鶎咏邮苓M(jìn)一步的鍛煉。

　　王學(xué)杰指出，廳級(jí)干部任縣委書記，這具有導(dǎo)向性意義?！斑@在向人們強(qiáng)化一個(gè)概念——?jiǎng)?chuàng)業(yè)在基層?！?/P>

　　另外可能還包含一些意義，這對(duì)于一些沒(méi)有基層經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)，也帶一種“補(bǔ)課”性質(zhì)。

　　這次干部任用，湖南也在全國(guó)首開(kāi)先河。王學(xué)杰指出，前兩年的湖南人事制度改革主要解決了基層干部能上的問(wèn)題，而這次舉措，在把基層干部能“上”變成常態(tài)的同時(shí)，把高層干部能“下”的渠道也暢通了，這種“下”不是傳統(tǒng)意義懲罰性質(zhì)的“下”，而是一種以“基層”為核心的“下”，這對(duì)湖南乃至全國(guó)的人事改革都將是一種有益的嘗試。