今年是全國人大作出《關于開展全民義務植樹運動的決議》25周年，又是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年。我們既要認真總結(jié)25年來特別是“十五”以來開展全民義務植樹運動和林業(yè)建設的成績、經(jīng)驗，又要認真分析新時期造林綠化工作面臨的新任務、新特點，悉心謀劃進一步加快造林綠化步伐，提高全省綠化美化整體水平的對策和措施，為推進生態(tài)湖南和社會主義新農(nóng)村建設做出新的貢獻。

    一、進一步提高對造林綠化事業(yè)的認識。加強生態(tài)建設，維護生態(tài)安全，是21世紀人類面臨的共同主題，也是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，林業(yè)是一項重要的公益事業(yè)和基礎產(chǎn)業(yè)，承擔著生態(tài)建設和林產(chǎn)品供給的重要任務。大力植樹造林，加快林業(yè)和國土綠化事業(yè)的發(fā)展，對于促進人與自然和諧相處，建設環(huán)境友好型社會，建設社會主義新農(nóng)村，都具有十分重要的作用。我省是林業(yè)大省，有1．9億畝林地，占國土面積的60．1％，加快造林綠化意義尤為重要。因此，各級黨委、政府要從樹立和落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，進一步提高對造林綠化事業(yè)的認識，切實加強對造林綠化工作的領導，推動我省造林綠化事業(yè)邁上新的臺階。

     二、繼續(xù)推進全民義務植樹運動。全民義務植樹運動具有公益性和法定性，必須長期堅持。各級黨委、政府要把全民義務植樹工作作為生態(tài)建設的重要內(nèi)容，切實抓緊抓好。要堅持不懈地開展宣傳教育，不斷增強公民綠化美化環(huán)境的緊迫感和責任感。要適應發(fā)展變化的形勢，不斷豐富和完善義務植樹的有效形式，提高適齡公民履行義務的覆蓋面。要將義務植樹任務納入各地當年的造林綠化計劃，落實到機關單位、廠礦學校和城鎮(zhèn)社區(qū)，加強檢查督促，實行嚴格的通報和獎懲制度。要將全民義務植樹運動與“城市綠化周”活動、“園林式（花園式）單位”創(chuàng)建和新農(nóng)村建設有機結(jié)合起來，進一步掀起全省動員，全民動手，全社會辦林業(yè)、搞綠化的新高潮。

    三、切實抓好林業(yè)重點工程建設。進入新世紀以來，黨中央、國務院為加快國土綠化進程、改善生態(tài)環(huán)境出臺了一系列重大政策措施，為我省造林綠化事業(yè)注入了新的活力。退耕還林等九大林業(yè)重點工程的實施，加快了全省造林綠化的步伐，對于推進全省工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展必將產(chǎn)生深遠的影響。當前，我們不僅要繼續(xù)抓好九大林業(yè)重點工程建設，確保工程建設取得預期的成效，而且還要抓住國家編制和實施“十一五”規(guī)劃的重要機遇，進一步加大工作力度，努力爭取新建一批重點工程項目，以此全面推進生態(tài)湖南建設，提高全省綠化美化的整體水平。

    四、努力提高造林綠化質(zhì)量和效益。我省造林綠化事業(yè)雖然取得了顯著的成績，但森林的質(zhì)量不高，森林生態(tài)系統(tǒng)的功能仍較脆弱，石漠化和水土流失仍較嚴重，森林資源開發(fā)利用的經(jīng)濟效益還較低，必須在提高造林綠化質(zhì)量和資源開發(fā)利用效益上狠下功夫。一方面要加大科技興林的力度，從規(guī)劃設計、種苗培育入手，切實加強造林、營林以及森林資源培育全過程的科學管理，組織對造林綠化技術難題進行科技攻關，不斷提高造林成活率、保存率和林地生產(chǎn)力。另一方面，要積極調(diào)整林種、樹種結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力保護生態(tài)公益林和濕地，鞏固發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林，加快培育經(jīng)濟林、竹林和短周期工業(yè)原料林，積極推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，做到全方位、多形式、高效益地開發(fā)利用森林資源，充分發(fā)揮森林資源的綜合效益。要進一步改革和完善林業(yè)產(chǎn)權制度，積極推進林業(yè)分類經(jīng)營，大力發(fā)展非公有制林業(yè)，鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)，形成多主體、多層次、多形式的造林綠化格局。

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