在桃源縣十五屆人大七次會議第二次全體會議上,縣人大常委會主任魏岳林指出,2012年縣人大常委會工作的總體要求是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在中共桃源縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊扣全縣工作大局,認(rèn)真履行法定職權(quán),著力關(guān)注民生民利,為加快全縣民主法治建設(shè)進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)“打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、建設(shè)幸福桃源”宏偉目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。
縣人大常委會主任魏岳林作人大常委會工作報(bào)告
魏岳林首先回顧了2011年的人大工作。他說,過去的一年,是“十二五”規(guī)劃的開局之年。一年來,縣人大常委會在中共桃源縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作,突出務(wù)實(shí)監(jiān)督的工作理念,依法履行憲法和法律賦予的職責(zé),全年共召開代表大會2次、常委會議9次、主任會議11次,組織專題調(diào)查視察8次,聽取和審議“一府兩院”工作報(bào)告25項(xiàng),作出決定、決議、審議意見22個(gè),任免國家機(jī)關(guān)工作人員78人次,開展執(zhí)法檢查3次、圓滿完成了縣十五屆人大五次、六次會議確定的工作任務(wù),為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、加快民主法治建設(shè)進(jìn)程作出了積極貢獻(xiàn)。
魏岳林指出,開展2012年的人大工作主要是抓好“五圍繞、五認(rèn)真”:
圍繞推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展,認(rèn)真議決大事。按照“加快發(fā)展速度、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、加快改善民生”的總體要求,常委會將認(rèn)真行使重大事項(xiàng)決定權(quán),科學(xué)審議決定有利于促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的重大事項(xiàng)、有利于順應(yīng)民生意愿的重要工作、有利于桃源可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目。適時(shí)聽取和審查縣政府關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算、決算、重點(diǎn)工程建設(shè)、城鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)、重要專項(xiàng)資金和上級轉(zhuǎn)移支付資金使用、預(yù)外資金使用、工業(yè)園區(qū)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、縣城規(guī)劃編制、文化衛(wèi)生體制改革、國有資產(chǎn)處置、重要人事任免等情況的專項(xiàng)工作報(bào)告,督促政府認(rèn)真落實(shí)決議決定和審議意見,促進(jìn)政府實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一。
圍繞促進(jìn)依法行政、公正司法、保障民生,認(rèn)真開展監(jiān)督工作。行政監(jiān)督方面,常委會將以增強(qiáng)工作實(shí)效為目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對“一府兩院” 監(jiān)督工作的方式方法。特別是要進(jìn)一步推動(dòng)部門預(yù)算公開和預(yù)算編制精細(xì)化,推動(dòng)重大工程建設(shè)項(xiàng)目的決策民主化、科學(xué)化;要選擇事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境、民生民利、人口資源、生態(tài)環(huán)境等熱點(diǎn)問題,通過聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、組織專項(xiàng)工作評議、開展代表視察進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督;要促進(jìn)常委會審議中的詢問常態(tài)化,必要時(shí)運(yùn)用質(zhì)詢和特定問題調(diào)查等剛性監(jiān)督方式來推動(dòng)工作。同時(shí),重點(diǎn)抓好《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《獻(xiàn)血法》、《消防法》、《防空法》、《職業(yè)病防治法》六部法律法規(guī)的執(zhí)法檢查,著力解決一些執(zhí)法過程中的突出問題。司法監(jiān)督方面,積極參與法治桃源建設(shè),深入推進(jìn)“司法公正常德行”活動(dòng),重點(diǎn)圍繞“糾錯(cuò)案、肅警風(fēng)、樹正氣、促公正”這一宗旨,以案件質(zhì)量評查、問題執(zhí)法追究、代表抽查案件、司法專項(xiàng)評議、曝光負(fù)面典型等為手段,著力加大對基層辦案單位的監(jiān)督,規(guī)范司法行為,提高辦案質(zhì)量。民生監(jiān)督方面,常委會將在監(jiān)督議題的選取上,把保障改善民生問題放到更加突出的位置,更加關(guān)注弱勢群體保護(hù),更加關(guān)注公共利益維護(hù),積極回應(yīng)人民群眾的訴求和呼聲。一是繼續(xù)推進(jìn)“四行”活動(dòng)的深入開展,進(jìn)一步加強(qiáng)對城鄉(xiāng)污染治理、惠民政策落實(shí)、食品藥品安全、農(nóng)村電網(wǎng)改造、山區(qū)公路建設(shè)、改制企業(yè)院落基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧幫困工作開展等事關(guān)民生重大問題的監(jiān)督。二是進(jìn)一步推動(dòng)市人大一號議案的落實(shí)工作,在不斷鞏固“住有所居”、“老有所養(yǎng)”、“學(xué)有所教”成果的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)督促解決職業(yè)病人救助問題。
圍繞促進(jìn)代表充分發(fā)揮作用,認(rèn)真抓好代表服務(wù)。一是進(jìn)一步探索創(chuàng)新代表活動(dòng)的形式與載體,堅(jiān)持邀請代表列席常委會會議、參加執(zhí)法檢查、專項(xiàng)工作評議、專題詢問等重要活動(dòng),健全代表持證視察、項(xiàng)目調(diào)研、工作交流、履職報(bào)告、重要工作約見等制度。二是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表建議辦理工作,探索開展評選代表優(yōu)秀建議活動(dòng),積極推行一個(gè)建議一名政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭領(lǐng)辦、一名人大常委會領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)督辦、一個(gè)政府工作部門具體承辦、一家新聞媒體跟蹤督辦的辦理方式,切實(shí)提高代表建議“解決率”。三是要進(jìn)一步加大對代表履職的宣傳與推介力度,在各級新聞媒體上充分展示我縣各級人大代表不辱使命、無愧本職、履職為民的形象與風(fēng)采。
圍繞實(shí)現(xiàn)“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”目標(biāo),認(rèn)真抓好常委會自身建設(shè)。要提升履職能力。提倡和貫徹終身學(xué)習(xí)的理念,加強(qiáng)對常委會組成人員、機(jī)關(guān)工作人員的政治理論、法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),不斷提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要提高工作效能。在深入調(diào)研、反復(fù)醞釀的基礎(chǔ)上,修訂常委會討論議決重大事項(xiàng)的規(guī)定、預(yù)算審查監(jiān)督辦法、工作評議辦法、代表議案建議處理辦法等規(guī)范性文件,建立起比較完善的常委會工作制度體系,不斷提高工作的制度化、規(guī)范化和程序化水平。要改進(jìn)工作作風(fēng)。大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新的機(jī)關(guān)作風(fēng),從關(guān)心的角度抓教育,以服務(wù)的方式強(qiáng)管理,切實(shí)加大對常委會機(jī)關(guān)干部培養(yǎng)使用、交流輪崗的工作力度,增強(qiáng)隊(duì)伍的生機(jī)與活力,為常委會有效開展工作提供可靠保障。
圍繞構(gòu)筑民主政治新愿景,認(rèn)真做好換屆選舉工作。今年,是實(shí)施 “城鄉(xiāng)同票同權(quán)”的第一次換屆選舉。常委會將嚴(yán)格按照《選舉法》、《代表法》等法律的要求,統(tǒng)籌做好宣傳發(fā)動(dòng)、各級人大代表資源摸底調(diào)查、人選推薦考察、提名公示、選舉活動(dòng)組織等各項(xiàng)工作,依法選舉產(chǎn)生“敢于為民代言、樂于為民辦事、善于為民解難”的新一屆地方各級人大代表和“政治素質(zhì)好、思想作風(fēng)硬、工作能力強(qiáng)、群眾威信高”的新一屆國家機(jī)關(guān)工作人員,努力實(shí)現(xiàn)“選好人民代表”和“選好人民公仆”目標(biāo),為推進(jìn)民主政治建設(shè)和地方政權(quán)建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
魏岳林最后指出,各位代表、同志們,2012年是充滿希望、催人奮進(jìn)的一年。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢記神圣使命,凝聚發(fā)展合力,團(tuán)結(jié)一心,奮發(fā)進(jìn)取,積極作為,努力把人大工作提高到一個(gè)新的水平,為開創(chuàng)我縣科學(xué)發(fā)展新局面,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展而努力奮斗!