12月7日，財(cái)政局一樓大廳的公開欄貼出了17張照片，照片上的人分別是該局新評(píng)選出來的17位“模范股長崗”、“業(yè)務(wù)標(biāo)兵崗”、“黨員示范崗”榮譽(yù)獲得者，他們?nèi)啃卮鞔蠹t花，神采奕奕，引得來往的人們紛紛駐足觀看。

據(jù)了解，這是該局今年創(chuàng)新性地開展評(píng)“五星”、 創(chuàng)“三崗”活動(dòng)，歷時(shí)半年時(shí)間評(píng)創(chuàng)出來的“五星三崗”典型。此次評(píng)創(chuàng)活動(dòng)將全局上下追“星”的熱情推向了高潮，愛崗敬業(yè)星、勤奮好學(xué)星、精細(xì)理財(cái)星、優(yōu)質(zhì)服務(wù)星、廉潔自律星，一顆顆“星星”在財(cái)苑空間熠熠閃耀……

一、增強(qiáng)操作性，精心設(shè)計(jì)評(píng)創(chuàng)載體。

中央部署從2010年到2012年，在基層黨組織和黨員中深入開展以“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，明確了創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)，以及“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的目標(biāo)任務(wù)。為了把上述要求和任務(wù)具體化、個(gè)性化，我們在堅(jiān)持總體標(biāo)準(zhǔn)的前提下，結(jié)合財(cái)政干部隊(duì)伍實(shí)際，突出創(chuàng)先爭優(yōu)的實(shí)踐特色，精心設(shè)計(jì)了“評(píng)五星、創(chuàng)三崗”這一活動(dòng)載體，做到簡便易行、好記好評(píng)。

1、“五星、三崗”的基本內(nèi)容。評(píng)“五星”，就是在全體財(cái)政干部中評(píng)選愛崗敬業(yè)星、勤奮好學(xué)星、精細(xì)理財(cái)星、優(yōu)質(zhì)服務(wù)星、廉潔自律星。創(chuàng)“三崗”，就是在評(píng)“五星”的基礎(chǔ)上創(chuàng)建黨員示范崗、業(yè)務(wù)標(biāo)兵崗、模范股（室、中心）長（主任）崗。

“愛崗敬業(yè)星”的主要標(biāo)準(zhǔn)是：熱愛自己的工作崗位，對(duì)待工作兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇，盡職盡責(zé)，始終以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待自己工作，顧全大局，服從安排，能夠高質(zhì)量地完成領(lǐng)導(dǎo)和組織交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，工作業(yè)績得到領(lǐng)導(dǎo)和同事認(rèn)可。

“勤奮好學(xué)星”的主要標(biāo)準(zhǔn)是：高度重視政治、理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，局里組織的集中學(xué)習(xí)無缺學(xué)記錄，學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)心得撰寫認(rèn)真詳細(xì)，積極參加各項(xiàng)學(xué)習(xí)競賽活動(dòng)并取得良好成績，自身學(xué)識(shí)水平、業(yè)務(wù)技能、法規(guī)知識(shí)有明顯提高。

“精細(xì)理財(cái)星”的主要標(biāo)準(zhǔn)是：精通自己從事的財(cái)政業(yè)務(wù)工作，根據(jù)崗位職責(zé)制定保證工作落實(shí)的措施，明確每項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)、流程、時(shí)限、履行職責(zé)的具體要求，經(jīng)常開展調(diào)查研究，能夠提出加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的合理化建議并付諸實(shí)施。

“優(yōu)質(zhì)服務(wù)星”的主要標(biāo)準(zhǔn)是：加強(qiáng)文明禮儀學(xué)習(xí)，堅(jiān)持文明服務(wù)，使用文明用語，對(duì)來本局辦理公務(wù)或聯(lián)系工作的人員，能夠熱心誠懇接待來訪，虛心禮貌溝通交流，耐心和藹回答問題，用心高效調(diào)處解決。

“廉潔自律星”的主要標(biāo)準(zhǔn)是：自覺加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)道德、法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)、廉潔自律規(guī)定的學(xué)習(xí)和遵守，講操守，重品行，守法紀(jì)，拒腐蝕。在財(cái)政業(yè)務(wù)工作中堅(jiān)持依法理財(cái)、依程序辦事，不利用職務(wù)之便索拿卡要。

2、“五星、三崗”的評(píng)選程序。按照“股室申報(bào)→支部初審→機(jī)關(guān)黨委審核→全局干部職工大會(huì)評(píng)議→局黨組會(huì)議評(píng)審定崗”的程序, 由各股室對(duì)照“五星”的基本標(biāo)準(zhǔn)評(píng)星并向支部申報(bào)，各黨支部按照不超過總?cè)藬?shù)20%的比例初審確定每個(gè)星級(jí)的人選。機(jī)關(guān)黨委對(duì)支部初審的結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，按照不超過總?cè)藬?shù)15%的比例確定每個(gè)星級(jí)的人選。同時(shí)召開全局干部職工大會(huì)，對(duì)星級(jí)評(píng)定結(jié)果進(jìn)行公開測評(píng)，并以得票多少為依據(jù)，按照不超過總?cè)藬?shù)10%的比例確定每個(gè)星級(jí)人選。

評(píng)定結(jié)果將在縣財(cái)政網(wǎng)上予以公示，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。公示期結(jié)束后，局黨組會(huì)議進(jìn)行終審，對(duì)評(píng)定為三星以上的黨員授予“黨員示范崗”榮譽(yù)稱號(hào)；對(duì)評(píng)定為三星以上的干部職工授予“業(yè)務(wù)標(biāo)兵崗”榮譽(yù)稱號(hào)；對(duì)評(píng)定為三星以上的股室負(fù)責(zé)人授予“模范股長崗”榮譽(yù)稱號(hào)。對(duì)評(píng)定的黨員示范崗、業(yè)務(wù)標(biāo)兵崗、模范股長崗將統(tǒng)一制作榮譽(yù)標(biāo)志，進(jìn)行集中表彰授牌和獎(jiǎng)勵(lì)。

二、增強(qiáng)參與性，周密開展評(píng)創(chuàng)活動(dòng)。

為了充分調(diào)動(dòng)干部職工參與評(píng)創(chuàng)活動(dòng)的熱情，該局堅(jiān)持把走群眾路線貫穿于活動(dòng)全過程，激發(fā)黨員干部相互學(xué)習(xí)、相互教育、相互監(jiān)督的內(nèi)在動(dòng)力，促使黨組織履行職責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，黨員干部立足本職爭優(yōu)秀。

一是人人公開承諾。局機(jī)關(guān)各支部和黨員按照創(chuàng)先爭優(yōu)要求，從帶頭學(xué)習(xí)、認(rèn)真履職、精細(xì)理財(cái)、廉潔自律、服務(wù)群眾等方面作出公開承諾，并向黨支部遞交公開承諾書，公開承諾面達(dá)到100%。從“承諾”到“踐諾”，還需要從制度上提供保障。該局派出專班人馬遠(yuǎn)赴河南寶豐縣、安徽金寨縣學(xué)習(xí)調(diào)研，對(duì)機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度以及財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行了修訂，編輯整理成《財(cái)政精細(xì)化管理工作規(guī)范》和《內(nèi)部管理制度匯編》，成為干部職工理財(cái)行政和日常行為規(guī)范的“指南”。特別是推行掛牌上崗制、股長值班制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，每周安排一名局領(lǐng)導(dǎo)帶班巡查，巡查情況實(shí)行每周一通報(bào)，讓每一個(gè)干部職工都戴上了“緊箍咒”，從而使承諾的事項(xiàng)落到實(shí)處。

二是周周舉辦講座。“學(xué)然后知不足”。該局規(guī)定，全體干部職工平均每天用于學(xué)習(xí)的時(shí)間要在1小時(shí)以上，每人必須有專用學(xué)習(xí)記錄本，集中學(xué)習(xí)實(shí)行簽到制度，以支部、股室為單位組織學(xué)習(xí)活動(dòng)時(shí)實(shí)行查到制度。截止到10月底，該局干部職工收看“紅星視頻”的累計(jì)積分達(dá)136963分。為強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果和學(xué)習(xí)吸引力，該局搭建了“財(cái)政人講壇”，讓各股室負(fù)責(zé)人或者業(yè)務(wù)精英走上講壇，在每周五下午的集中學(xué)習(xí)日準(zhǔn)時(shí)開講：科學(xué)理財(cái)、效益財(cái)政、財(cái)政支農(nóng)、精細(xì)化管理、財(cái)政行風(fēng)建設(shè)等都先后成為講壇的主題。由于主講人均來自一線財(cái)政干部，講解的都是來自財(cái)政業(yè)務(wù)一線最真實(shí)、最直接的素材，而聽者都是普普通通的財(cái)政工作者，臺(tái)上臺(tái)下最能引起共鳴和感悟。 

三是審慎樹立典型。典型引路、示范帶動(dòng)，是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的制勝法寶。該局機(jī)關(guān)黨委從各支部層層篩選出三名黨員干部代表，進(jìn)行了一段時(shí)期的考察和培養(yǎng)。在今年“七一”前夕，該局舉辦了一場隆重而熱烈的專場報(bào)告會(huì)，三名同志將自己的事跡娓娓道來：有著30年黨齡的老黨員游上方，在機(jī)關(guān)后勤崗位上幾十年如一日，兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨；青年黨員袁志勇，毛遂自薦進(jìn)入財(cái)政系統(tǒng)，憑著勤學(xué)肯鉆、愛崗敬業(yè)，推動(dòng)桃源財(cái)政邁入全省信息化先進(jìn)行列；新黨員劉益宏，常年默默無聞，一貫勤勤懇懇，面對(duì)成千上萬的非稅核算數(shù)據(jù)，始終保持“零差錯(cuò)”。身邊的普通黨員，平凡的工作崗位，感人的先進(jìn)事跡，深深震撼著每一位黨員、干部的心靈，也激勵(lì)著每一名干部職工立足本職積極爭“五星”創(chuàng)“三崗”。

三、增強(qiáng)公認(rèn)性，切實(shí)保證評(píng)創(chuàng)實(shí)效。

在“五星三崗”評(píng)創(chuàng)活動(dòng)中，該局特別注重群眾認(rèn)可度，真正讓“五星三崗”評(píng)得實(shí)至名歸，讓先進(jìn)當(dāng)?shù)眯陌怖淼?，讓吃苦?#8220;吃香”，進(jìn)而將全局干部職工見賢思齊的內(nèi)生動(dòng)力轉(zhuǎn)化為推動(dòng)財(cái)政改革與發(fā)展的不竭源泉。

一是公開述職述廉。該局在二層骨干中新推行了述職述廉制度，要求28個(gè)股室、40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的負(fù)責(zé)人都要向局黨組述職述廉。今年10月初，隨機(jī)抽取8名同志確定為本年度專題述職述廉對(duì)象。之后，由局紀(jì)檢組牽頭組織到相應(yīng)的股室、財(cái)政所以及部分預(yù)算單位，采取召開座談會(huì)、查閱相關(guān)資料、走訪服務(wù)對(duì)象等方式，對(duì)述職述廉對(duì)象的德、能、勤、績、廉等情況進(jìn)行調(diào)查。11月19日召開了述職述廉現(xiàn)場評(píng)議會(huì)。為確保評(píng)議不走過場，評(píng)議共分三個(gè)環(huán)節(jié)。首先由述職述廉人員上臺(tái)當(dāng)面匯報(bào)履行崗位職責(zé)、完成目標(biāo)任務(wù)的情況，以及落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面的情況；接著，述廉評(píng)廉調(diào)查組根據(jù)調(diào)查掌握的情況，結(jié)合其報(bào)告的情況進(jìn)行提問，述職述廉人員當(dāng)場進(jìn)行回答或解釋，如果回答不能滿意，調(diào)查組將繼續(xù)進(jìn)行質(zhì)詢；最后，全體參會(huì)人員以無記名方式進(jìn)行現(xiàn)場測評(píng)打分，并當(dāng)場公布測評(píng)結(jié)果?，F(xiàn)場評(píng)議會(huì)結(jié)束后，局紀(jì)檢組將收集到的評(píng)議意見和建議反饋給述職述廉對(duì)象本人，督促其認(rèn)真查找原因，制定有效措施，切實(shí)進(jìn)行整改。

二是公開審核把關(guān)。該局桃財(cái)發(fā)〔2010〕14號(hào)文件規(guī)定：凡作風(fēng)散漫、辦事不力、推諉扯皮的，對(duì)個(gè)人和本股室存在的問題不認(rèn)真解決的，工作時(shí)間擅離崗位造成工作失誤的，違反縣委一號(hào)文件規(guī)定的“十個(gè)凡是”的，違反廉潔從政紀(jì)律的，違反機(jī)關(guān)管理制度規(guī)定并造成一定后果的，五星三崗評(píng)比實(shí)行“一票否決”。因此，在各個(gè)評(píng)星環(huán)節(jié)實(shí)行層層嚴(yán)格把關(guān)：在支部初審時(shí)，按照總?cè)藬?shù)20%的比例評(píng)定星級(jí)；機(jī)關(guān)黨委復(fù)審時(shí)，按照總?cè)藬?shù)15%的比例核定星級(jí)，其中有3名同志有上述“一票否決”的條款而被刷下來；交全局干部職工“公投”時(shí)又將比例壓縮到10%。層層壓減星級(jí)指標(biāo)的根本目的，就是要把最優(yōu)秀的同志評(píng)選出來，而最后的一個(gè)環(huán)節(jié)是全局干部職工無記名民主測評(píng)，充分體現(xiàn)了星級(jí)人選的群眾認(rèn)可度。

三是公開上網(wǎng)公示。“五星”評(píng)定程序結(jié)束后，11月29日，“五星”人選在財(cái)政網(wǎng)公示3天，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)當(dāng)選人員的意見，同時(shí)公布了局紀(jì)檢監(jiān)察室電話，及時(shí)受理監(jiān)督和投訴，為評(píng)創(chuàng)活動(dòng)把好最后一道“關(guān)口”。這樣，通過層層推薦評(píng)選，逐級(jí)嚴(yán)格審核把關(guān)，最終產(chǎn)生的“五星三崗”自然光彩照人，人人想優(yōu)秀、爭優(yōu)秀、當(dāng)優(yōu)秀的追“星”熱潮必將一浪高過一浪。