以改革創(chuàng)新精神加強和改進北京社會領域黨建工作
發(fā)布時間：2009-07-17 11:11:00 訪問次數(shù): 宋貴倫 信息來源：《前線》
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“社會領域黨建”是一個新概念。這里所說的社會領域黨建工作，主要包括社區(qū)黨建、社會組織黨建、新經(jīng)濟組織黨建等工作。這是黨的十七大以后，北京市委市政府結合首都黨建工作的新形勢、新特點、新任務、新要求，在加強社會建設“1+4”系列文件中，提出的一個新概念。
一、我市社會領域黨建工作站在了新的歷史起點上
黨的十七大從發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)的全局出發(fā)，對以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程作出了全面部署，為加強和改進社區(qū)黨建、社會組織黨建、新經(jīng)濟組織黨建等社會領域黨建工作指明了方向。為深入貫徹落實黨的十七大精神，不斷加強和改進我市社會領域黨建工作，2008年6月25日，市委常委會討論通過了包括《北京市加強社會建設實施綱要》（以下簡稱《綱要》）和《中共北京市委關于進一步加強和改進社會領域黨建工作的意見》（以下簡稱《意見》）在內的加強社會建設“1+4”文件；同年9月25日，全市社會建設大會召開，對包括社會領域黨建工作在內的社會建設工作作出了全面部署；今年2月，市委組織部、市委社會工委又印發(fā)了《關于開展社會領域黨建試點工作的意見》（以下簡稱《試點意見》）。在市委領導下，我市以改革創(chuàng)新精神，加強和改進社會領域黨建工作，在理論探索方面產生了新成果，在實踐探索方面取得了新成效。黨的十七大后，北京市社會領域黨建工作站在了新的歷史起點上。
二、實現(xiàn)全覆蓋、健全新機制、創(chuàng)新活動方式、產生新成效，是我市社會領域黨建工作的主要目標任務
（一）努力實現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋，是加強和改進我市社會領域黨建工作的首要奮斗目標。在全市社會領域黨建工作中，社區(qū)黨建工作相對較好。絕大部分社區(qū)都有黨組織，開展工作也比較好，但也有一些社區(qū)還沒有建立黨組織，開展工作情況也不平衡。目前，全市共有2469個社區(qū)建立了黨組織，還有122個社區(qū)因為各種原因尚未建立黨組織?！毒V要》和《意見》明確要求，在鞏固已有社區(qū)黨建工作成果基礎上，要及時搞好新建社區(qū)黨組織的建立，積極開展黨的工作。
在全市社會領域黨建工作中，社會組織和新經(jīng)濟組織黨建工作相對薄弱。到2008年年底，全市2.8萬個社會組織和88萬家新經(jīng)濟組織中，建立黨組織的只有9%。當然，這其中有的社會組織、新經(jīng)濟組織人數(shù)少，有的“兩新”組織黨員數(shù)量少，使擴大黨組織和黨的工作全覆蓋任務艱巨?！毒V要》和《意見》提出，要加快“兩新”組織黨建工作步伐，力爭用3至5年的時間實現(xiàn)黨組織和黨的工作的全覆蓋。
?。ǘ┙⒔∪ぷ黧w制，是加強和改進我市社會領域黨建工作的前提?！毒V要》和《意見》提出，要按照分類管理、分級負責的原則，逐步構建社會領域黨建網(wǎng)絡化管理體系，這主要包括：一是構建黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭、社會工委具體負責、各有關部門密切配合的工作新格局；二是建立健全社區(qū)黨建以區(qū)域管理為主、社會組織黨建以分類管理為主、新經(jīng)濟組織黨建以分層管理為主的新的責任體系。社會領域黨建工作先有責任的全覆蓋，才有組織的全覆蓋，進而才有工作的全覆蓋。北京市社會領域黨建工作網(wǎng)絡化的管理體制，是確保黨組織和黨的工作全覆蓋的工作基礎。
?。ㄈ┻M一步創(chuàng)新黨組織活動方式，是加強和改進我市社會領域黨建工作的重要途徑?！毒V要》和《意見》指出，從首都社會領域黨建工作實際出發(fā)，堅持黨建工作與業(yè)務工作一起抓，努力做到黨的建設與業(yè)務建設互相促進、共同提高是基本原則；緊緊圍繞推動發(fā)展、服務群眾、促進和諧、黨組織自身建設和黨員素質提高這五個方面創(chuàng)新黨組織活動方式是基本要求。（四）努力產生新成效，是加強和改進我市社會領域黨建工作的基本目標。《綱要》和《意見》指出，要努力使社會領域黨建工作與業(yè)務工作相互協(xié)調，使兩者在部署上相呼應、管理上相銜接、方式上相滲透、成效上相促進，力爭經(jīng)過3-5年的努力，在開展試點和總結經(jīng)驗的基礎上，形成一批社會領域黨建工作示范點，進一步推動社會領域黨建工作。
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