領(lǐng)導干部要提高抓基層的能力
發(fā)布時間：2009-02-07 14:21:00 訪問次數(shù): 劉良成 信息來源：《西藏日報》
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科學發(fā)展觀是推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)全面發(fā)展的指導方針，也是加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的重要指導方針。作為領(lǐng)導干部，貫徹落實科學發(fā)展觀，關(guān)鍵是要提高用科學發(fā)展觀指導工作的能力，把科學發(fā)展觀所蘊含的世界觀、方法論運用到想問題、作決策、辦事情的全過程，體現(xiàn)在抓工作、搞建設(shè)、謀創(chuàng)新的方方面面。
一、筑牢軍魂，堅持用科學發(fā)展觀指導思想政治建設(shè)，提高把握方向的能力。思想政治建設(shè)是革命化建設(shè)的核心，是指導各項建設(shè)的根本，任何時候都必須擺在首要位置。一要堅持不懈地用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導工作，尤其對科學發(fā)展觀要學之求深、悟之求透、用之求實、行之求效，做到真信、真學、真用，真正把科學發(fā)展觀作為全面建設(shè)的指導方針牢固樹立起來。二要毫不動搖地堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導，強化軍魂意識，抵制腐朽思想的侵蝕，努力形成遵從號令、服從大局、嚴守紀律、按章辦事的良好風尚，確保政令暢通，確保部隊始終聽黨話、跟黨走。三要圍繞有效履行新使命，廣泛深入開展高原特殊使命和革命英雄主義教育，把官兵的思想和行為統(tǒng)一到維護黨和國家利益以及部隊全面建設(shè)大局上來，把工作重心放到完成各項任務(wù)上。四要撲下身子、放下架子，深入基層，主動為基層官兵辦實事、辦好事，解決實際困難和現(xiàn)實思想問題；配齊生活娛樂設(shè)施，滿足基層官兵的物質(zhì)和精神文化生活需求，營造拴心留人的營區(qū)環(huán)境和和諧融洽的內(nèi)部關(guān)系。
二、把握精髓，堅持用科學發(fā)展觀指導決策過程，提高科學決策的能力。一要尊重實際、深入調(diào)研，建立長效機制。把本單位的歷史和現(xiàn)狀搞清楚，把影響制約建設(shè)的重點、難點問題搞清楚，把建設(shè)發(fā)展的主要目標和任務(wù)搞清楚，把握規(guī)律，抓住本質(zhì)，防止因循守舊、盲目樂觀和主觀決策。二要充分發(fā)揚民主、集思廣益，落實民主生活會制度。嚴格按照民主集中制原則加強集體領(lǐng)導，加大民主參與力度，規(guī)范民主決策程序。特別是在涉及到群眾利益的熱點敏感問題上，要堅持把以人為本的理念體現(xiàn)在決策實踐中，靠公平、公正、公開的透明度，提高決策的科學性。三要把決策建立在敢于負責、講求實效的基礎(chǔ)之上。既充分考慮決策拍板的“上篇文章”，更重視決策實施的“下篇文章”。對群眾承諾的事一定辦好，盡快解決；對安排部署的事明確分工，制定措施，實行跟蹤指導，建立回查機制；對指導基層工作不得力、幫扶不徹底的部門，追究掛鉤領(lǐng)導責任，提高決策效益。
三、統(tǒng)籌兼顧，堅持用科學發(fā)展觀指導基層全面建設(shè)，提高基層應急能力。基層建設(shè)的質(zhì)量和水平關(guān)系到社會的全面發(fā)展。一要科學統(tǒng)籌基層建設(shè)，扎實做好基礎(chǔ)性工作。各級黨委要密切關(guān)注基層單位的發(fā)展變化和建設(shè)需求，定時召開基層建設(shè)形勢分析會，根據(jù)上級決策指示和基層階段性建設(shè)任務(wù)和實際制定好幫扶措施，實行領(lǐng)導分片掛鉤制度。定期對各單位的建設(shè)情況進行檢查指導、分類評比，激勵先進，鞭策后進。二要把握基層建設(shè)流動性、經(jīng)常性、周期性的特點規(guī)律。三要重點解決基層不懂不會的問題，指導基層干什么、怎么干。針對每年開展的階段性工作，及時指導基層制定完善計劃方案。領(lǐng)導干部要經(jīng)常對基層開展教育、修訂方案、組織改選情況進行跟蹤問效，規(guī)范基層工作秩序，保證基層建設(shè)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
四、增強造血功能，堅持用科學發(fā)展觀指導改革實踐，提高自主創(chuàng)新的能力。創(chuàng)新是發(fā)展觀的活水源頭，改革創(chuàng)新推動科學發(fā)展，科學發(fā)展觀引領(lǐng)創(chuàng)新實踐。一要細心摸索，堅持“學中創(chuàng)”，夯實新基礎(chǔ)?？茖W發(fā)展觀從戰(zhàn)略和全局上為部隊發(fā)展建設(shè)指明了發(fā)展方向、提供了理論依據(jù)。搞創(chuàng)新，就要緊緊圍繞科學發(fā)展觀的本質(zhì)和要求，準確把握其理論依據(jù)和實踐依據(jù)，深刻領(lǐng)悟其精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，充分認識其時代價值和現(xiàn)實指導作用，努力掌握理論知識和實踐本領(lǐng)。二要大膽實踐，堅持“干中創(chuàng)”，拓展創(chuàng)新平臺。創(chuàng)新的目的在于解決問題。遇到新情況新問題，拿出有效的解決辦法，是創(chuàng)新；將已有思想問題觀點和經(jīng)驗做法總結(jié)整合、完善深化，是創(chuàng)新；把積重難返的棘手難題解決掉，是創(chuàng)新。要打破先進單位永遠先進，后進單位永遠后進的格局，大膽激勵后進單位的積極性和創(chuàng)造性，鼓舞斗志。三要克服把創(chuàng)新等同于“標新立異”、“推倒重來”等偏頗的認識，糾正“為創(chuàng)新而創(chuàng)新”的形式主義作風。要盯著制約發(fā)展的突出問題、群眾密切關(guān)注的熱點敏感問題，把繼承與發(fā)展、借鑒與創(chuàng)新、自立更生與博采眾長統(tǒng)一起來，努力在創(chuàng)新中走出一條體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的科學發(fā)展新路子。
五、抓住“龍頭”，堅持用科學發(fā)展觀指導工作作風，提高狠抓落實的能力。科學發(fā)展觀，是求真務(wù)實精神和作風在發(fā)展中最生動的體現(xiàn)。貫徹落實科學發(fā)展觀最終要體現(xiàn)到工作落實上。一要圍繞中心抓結(jié)合。緊緊抓住實現(xiàn)“兩個確保”這個龍頭不放松，用內(nèi)部安全穩(wěn)定聚焦工作重心，用戰(zhàn)斗力生成檢驗工作成效，形成中心牽引、協(xié)調(diào)推進、重點突破、全盤激活的抓落實機制。二要深入實際抓具體。堅持橫向到邊、縱向到底的原則，從名目繁多的會議、文電中解脫出來，從虛假漂浮的“政績”和“盆景”中解放出來，深入基層抓落實，在“一線”求發(fā)展，保證各項工作落實到細節(jié)、落實到“末梢”。三要跟蹤問效抓重點。對每一項工作，從提出設(shè)想、考察論證到作出決策、形成指導，及時發(fā)現(xiàn)并認真解決落實過程中存在的突出問題，聽取基層意見和建議，傾聽廣大群眾的呼聲，搞好整改，防止虎頭蛇尾的“半截子工程”。四要持久用力抓反復。堅決克服抓抓停停、小進即止的現(xiàn)象，做到未雨綢繆；大項任務(wù)重點抓，經(jīng)常性工作反復抓。尤其對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重難點問題，必須緊緊扭住，不解決問題不罷休，抓不出成效不放松，努力把科學發(fā)展觀落實到部隊建設(shè)的各個領(lǐng)域，各個方面和各項工作之中。
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