浙江改革開放30年與黨的建設
發(fā)布時間：2008-12-08 11:11:00 訪問次數(shù): 中共浙江省委組織部 信息來源：《浙江日報》
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●改革開放30年，是我省經(jīng)濟社會發(fā)展突飛猛進、不斷實現(xiàn)歷史性進步的30年，也是全省各級黨組織不斷把中央精神與浙江實際緊密結合，取得豐碩成果的30年。
●改革開放30年，全省各級黨委緊扣改革開放的時代脈搏，走出了一條體現(xiàn)執(zhí)政黨規(guī)律、時代特點和浙江特色的黨建工作新路子，生發(fā)和孕育了許多有益的啟示。
●當前，我國已步入改革發(fā)展的關鍵階段，世情、國情、黨情的深刻變化，要在新的起點上推進黨建，就要總結以往經(jīng)驗，結合我省發(fā)展實際，形成新的思路。
改革開放以來，我省各級黨組織堅持以發(fā)展著的馬克思主義為指導，緊緊圍繞黨的中心任務，著眼于推進改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，致力于加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，為全面建設惠及全省人民的小康社會提供了堅強的保證。
浙江改革開放30年黨的建設的主要做法和成效
黨的十一屆三中全會開啟了我國改革開放歷史的新時期，開辟了中國特色社會主義的新征程。改革開放30年，是我省經(jīng)濟社會發(fā)展突飛猛進、不斷實現(xiàn)歷史性進步的30年，也是全省各級黨組織不斷把中央精神與浙江實際緊密結合，黨的建設大膽探索、不斷創(chuàng)新，取得豐碩成果的30年。
適應浙江改革開放形勢的需要，堅持把理論武裝放在首位。以理論學習中心組、讀書會、浙江論壇等形式，帶頭深入學習理論，組織開展一系列馬克思主義教育活動，不斷興起理論學習新高潮。各級黨委普遍建立了中心組學習,全省鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立了基層黨校5937所和上萬人的宣講隊伍。通過理論武裝，使科學理論成為廣大黨員干部的思想之魂、工作之綱，為推進改革開放和現(xiàn)代化建設奠定了堅實的思想理論基礎。
緊扣浙江市場經(jīng)濟較快發(fā)展的現(xiàn)實，堅持把深化干部制度改革作為重點。在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟的進程中，始終把制度建設貫穿于黨的建設全過程，尤其在深化干部人事制度改革方面，逐步走出了一條從干部選拔、考核、管理等單項改革探索到整體推進的路子。今年以來又重點開展了以提高選人用人公信度為主要內(nèi)容的綜合改革，擴大改革創(chuàng)新的綜合效應，黨建工作科學化制度化不斷發(fā)展。
圍繞深入實施人才強省戰(zhàn)略，堅持把構建黨管人才新格局作為支撐。按照創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新總戰(zhàn)略的要求，不斷建立健全人才工作政策體系，以培養(yǎng)選拔高層次創(chuàng)新人才和領軍人才為重點，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設，著力構建了黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門各司其職、社會力量廣泛參與的人才工作新格局，人才隊伍整體素質(zhì)和競爭力不斷提升。
立足浙江經(jīng)濟社會形態(tài)的多樣化，堅持把拓寬黨建工作領域作為基礎。全面推進農(nóng)村基層黨組織建設、非公企業(yè)黨建、社區(qū)黨建、新社團黨建等各領域的黨建工作，積極實施“黨員人才工程”，積極開展在新的社會階層發(fā)展黨員試點，大力推進區(qū)域化基層黨建工作，黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力不斷增強。
把握浙江人民民主意識日益增強的趨勢，堅持把擴大黨內(nèi)民主作為根本。在全國率先開展了黨代會常任制試點，并在實踐中逐步形成了以黨代表任期制、黨代會年會制、黨委負責制為主要內(nèi)容的制度體系?；鶎狱h內(nèi)民主建設探索更趨活躍，各種行之有效的民主制度和措施也得以不斷整合和提升，黨的生機和活力不斷激發(fā)。
著眼于密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，堅持把教育、制度和監(jiān)督并重作為手段。堅持把改善民生、為民謀利作為根本出發(fā)點和落腳點，著力解決損害群眾利益的突出問題。初步建立具有浙江特色的懲防體系框架，黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷推進。
浙江改革開放30年黨的建設的主要經(jīng)驗
改革開放30年來，全省各級黨委緊扣改革開放的時代脈搏，突出改革創(chuàng)新的時代主題，走出了一條體現(xiàn)執(zhí)政黨規(guī)律、時代特點和浙江特色的黨建工作新路子，積累了許多寶貴的經(jīng)驗，生發(fā)和孕育了許多有益的啟示。
必須堅持圍繞黨的中心任務，立足浙江改革開放實踐，找準黨建工作著力點，在服務大局、促進發(fā)展中推進黨的建設。30年來，始終緊緊圍繞改革發(fā)展這一中心任務來展開。十一屆三中全會后，省委及時提出黨的建設要服從服務于“一個中心、兩個基本點”，為黨的基本路線貫徹落實提供了堅強保證。十六大后，省委提出要以黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，推動全面小康社會建設和和諧社會建設。十七大后，省委為加快實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，對各級領導班子建設成為推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的堅強領導集體、黨的基層組織建設成為推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的堅強戰(zhàn)斗堡壘、努力開創(chuàng)人才輩出人盡其才新局面等作出全面部署。實踐證明，黨的建設只有從全黨工作的大局出發(fā)、從浙江改革開放的實際出發(fā)，謀劃、部署和推進黨的建設，才能找準黨建工作的切入點，使黨的建設在推動發(fā)展、凝聚人心、促進和諧中不斷取得新進展。
必須堅持以發(fā)展著的馬克思主義為指導，始終圍繞中央一系列部署和要求，牢牢把握黨的建設主題，以思想解放引領實踐創(chuàng)新。30年來，始終堅持以發(fā)展著的馬克思主義指導黨的建設，確保黨的建設始終沿著正確的方向,不斷增強了各級黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力；始終把理論武裝放在首位，著眼于真學、真懂、真信、真用，堅持用發(fā)展著的馬克思主義武裝黨員干部、指導實踐、推動工作；堅持解放思想，以實踐創(chuàng)新豐富理論創(chuàng)新，注意總結提煉在實踐中創(chuàng)造的經(jīng)驗做法。實踐證明，黨的建設只有堅持以發(fā)展著的馬克思主義為指導，在加強理論武裝、統(tǒng)一思想的同時，鼓勵和引導黨員干部和廣大群眾與時俱進、解放思想，黨的建設才能抓住根本，把握方向，取得成效。
堅持以執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，著眼于新的實踐和新的發(fā)展，不斷提高執(zhí)政能力和領導水平，以重點突破帶動黨建工作的全面推進。30年來的實踐證明，以黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，立足經(jīng)濟社會發(fā)展的新任務新要求，找準黨的建設的主要矛盾和關鍵環(huán)節(jié)，明確目標，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，以重點突破帶動黨建工作的全面推進，確實是扎實推進黨的建設的有效方法。
堅持適應新形勢新任務的要求，研究新情況、解決新問題，尊重基層群眾首創(chuàng)精神，在改革創(chuàng)新中推進黨的建設。30年來，面對我省經(jīng)濟社會的發(fā)展，特別是“四個多樣化”對黨建工作的理念、方法、體制等提出的挑戰(zhàn)，始終堅持以改革創(chuàng)新的思路和方法，研究新情況、解決新問題，使我省黨的建設始終走在了前列。實踐證明，只有堅持改革創(chuàng)新的精神，不斷用新的思路研究新形勢新情況，用新的方法解決新問題新挑戰(zhàn)，黨的建設才能體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，不斷實現(xiàn)新突破、開拓新局面。
堅持制度建設貫穿始終，注重把改革成果和實踐經(jīng)驗上升為制度機制，著力推進科學化規(guī)范化，為黨的建設提供堅實基礎和可靠保證。30年來，堅持把制度建設貫穿于黨的建設的各個方面，著眼構建體系完備、內(nèi)容科學、相互銜接的制度體系，著力制定完善法規(guī)制度；堅持具體經(jīng)驗系統(tǒng)化、感性認識理性化、成功做法制度化，在總結基層探索實踐的基礎上，積極建立并推廣一系列有效制度；注重發(fā)揮制度的整體效應，抓住工作的有利條件，統(tǒng)籌規(guī)劃和集中推出有關法規(guī)制度，既做到了用制度來促進黨的建設的深入開展，又做到了用制度建設不斷鞏固黨的建設成果。實踐證明，始終堅持以法規(guī)制度的形式鞏固實踐探索成果、貫徹落實有關工作任務，是黨的建設工作規(guī)范運行并取得持續(xù)發(fā)展的可靠保證。
堅持完善黨建工作領導體制和工作機制，加強領導、落實責任，統(tǒng)籌資源、多方聯(lián)動，形成推進黨建工作的整體合力。30年來，始終把黨的建設放在突出位置來抓，探索建立黨建工作領導小組，認真落實黨建工作責任制，以堅強有力的組織領導保證了黨建工作的成效。充分重視整合黨的組織資源和政治優(yōu)勢，堅持最大限度地發(fā)揮黨委、政府以及社會團體的職能作用，形成了合力推進黨的建設的整體優(yōu)勢。實踐證明，健全有力的黨建工作領導體制和有效黨建工作機制，是推進黨的建設的基礎條件。
黨的建設面臨的新形勢、新任務、新要求，新起點上推進黨建的新思路
當今世界正處在大變革大調(diào)整之中，我國已步入改革發(fā)展的關鍵階段，黨的自身建設任務比過去任何時候都更為繁重，面臨許多新課題新考驗。世情、國情、黨情的深刻變化，使黨的建設面臨前所未有的機遇與挑戰(zhàn)：貫徹落實科學發(fā)展觀，走科學發(fā)展、和諧發(fā)展之路，要求黨的建設必須更加注重發(fā)揮保證和促進作用；改革開放的進一步深化，新情況新問題層出不窮，要求黨建工作必須更加注重改革創(chuàng)新；民主進程的不斷加快，廣大黨員群眾主體意識、參與意識不斷提高，要求黨建工作必須更加注重發(fā)展黨內(nèi)民主；堅持立黨為公、執(zhí)政為民，重視和關注民生問題，要求黨建工作必須更加注重加強和改進黨的群眾工作；激發(fā)全社會創(chuàng)造活力，推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，要求黨建工作必須更加注重吸引和凝聚各類優(yōu)秀人才。
總結改革開放30年的黨建工作經(jīng)驗，結合我省經(jīng)濟社會發(fā)展實際，當前和今后一個時期我省黨的建設的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照黨的十七大和省第十二次黨代會的部署，圍繞黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設主線，以改革創(chuàng)新的精神，著力破解難題，完善制度機制，加強基層基礎，增強生機活力，全面推進思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，切實增強各級黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，為深入實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強
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