組工干部要努力提高公信度
發(fā)布時間:2008-08-07 14:54:00 訪問次數(shù): 佚名 信息來源:中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
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“人無信不立?!币粋€人是這樣,一個政黨、一個組織也是如此。在十七大報告中,針對干部工作,首次提出了“公信度”。大力建設有公信度的領導班子和黨員干部隊伍,組織部門和組工干部首先要具有公信度。公信度是組織部門的立部之基、興部之本,是組工干部的靈魂,也是當前“講黨性、重品行、作表率”活動的根本要求。提高公信度,才能提高影響力、號召力、創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,才能更好地為構建和諧社會和實現(xiàn)富民強省目標提供堅強的組織保證。
圍繞“深”字,擺正方向的“輪子”。思想認識決定努力方向。深刻認識公信度是提高公信度的前提。提高公信度,要深刻理解公信度提出的時代背景,正確地理解和把握公信度的內(nèi)涵和外延,以及人民群眾對公信度的認知和理解。隨著干部人事制度改革的不斷深入,公信度由單純的對黨組織和個人的滿意變?yōu)閷γ裰鞯姆绞?、范圍、程序、組織者和所選用者等多個方面的滿意。尤其是新時期“民主空氣”越來越活躍,人民群眾的民主意識日益增強、表達民主訴求的愿望不斷增強,群眾對組織部門自身建設和選人用人必然有了更高的要求。公信度在不同的時代有著不同的時代標準。現(xiàn)在,衡量公信度主要是看是否科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,是否權為民所用、情為民所系、利為民所謀和敢于開拓創(chuàng)新等等。同時,公信度不是一個單純的指標或是數(shù)據(jù)統(tǒng)計結果,它直接與黨風建設、干群關系、經(jīng)濟社會文化發(fā)展、社會治安、基礎設施建設、人民生活水平、重大突發(fā)事件以及法律體系、社會保障等緊密聯(lián)系。組工干部要以這次“講黨性、重品行、作表率”活動為契機,深化對公信度的認識,理性思考公信度,要視公信度為生命,把提高公信度作為加強黨的建設和自身建設的重大舉措來認識,把具有公信度作為自己和對黨員干部的基本素質(zhì)來要求,把提高公信度作為最美的職業(yè)道德來培養(yǎng)。要以打造“六個組工”、樹立“四可”形象、構建“三個之家”來提高公信度,以基層黨組織的戰(zhàn)斗力和各級干部的創(chuàng)新力檢驗公信度,以人民群眾的向心力升華公信度。
圍繞“正”字,樹好導向的“旗子”。為政之道,首在用人。“用一賢人,則賢人畢至;用一小人,則小人齊趨。”用好一個干部,就樹立一面旗幟,就確立一種導向,用錯了,則會形成不良導向,渙散黨心、挫傷民心,滋長“反生態(tài)”的不正之風。黨的十七大明確提出要提高選人用人公信度,這是黨的群眾路線在干部工作中的運用和體現(xiàn)。要把好原則之門、握好標準之劍,把“格外關注”、“六個導向”和“三個不吃虧”的要求貫徹落實到選人用人的實踐中去,真正選拔任用具有公信度的干部。一是選才原則要有正確導向,要堅持德才兼?zhèn)?、任人唯賢,憑本事、論實績、重公論和看作風的原則。二是用才膽識要有正確導向,要敢用未名之人、有個性的人、“恃才傲物”者和水平比自己高的人,不用報復心強的人、逢場作戲的人、作風庸俗的人和損人利己的人。不求全責備,既用好勇于創(chuàng)新、敢想敢干的“千里馬”,又用好埋頭苦干、務實奉獻的“老黃?!?。三是愛才情感要有正確導向,要正確對待有爭議的人,以好的環(huán)境鍛煉人才,有愛才的良方。要按照十七大提出的 “民主、公開、競爭、擇優(yōu)”方針,積極推進干部人事制度改革,完善選人用人機制,創(chuàng)新選人用人方式,規(guī)范選人用人程序,特別是要進一步增強干部工作透明度和公開性,健全民主推薦、民主測評制度,規(guī)范干部任用提名制度,完善干部選拔任用決策機制,保證那些扎扎實實為群眾干實事、真心實意為群眾謀利益的優(yōu)秀干部能夠進入選拔視野,讓想干事的有機會,會干事的有舞臺,干成事的有地位。要拓寬民主渠道,真正讓人民群眾參與干部的任用選拔,讓民意起到實質(zhì)性的重要作用,而不再作陪襯,不再是過場戲。要重點在民主推薦、公開選拔、競職競崗、公推公選、任免票決和任職試用期等環(huán)節(jié)上進行大膽嘗試,真正做到由“一雙眼睛”選人變成“多雙眼睛”選人和“讓多數(shù)人選干部、選多數(shù)人認可的干部”。要切實把嚴格監(jiān)督和嚴肅紀律貫穿選人用人始終,強化對干部選拔任用工作的經(jīng)常性督促檢查,建立健全責任追究制度。
圍繞“準”字,用好考評的“尺子”。評價一個干部、一個班子的公信度,干部考核是重要環(huán)節(jié)。要按照科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求,推行并不斷完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法,建立健全符合本地實際的干部考核評價體系,著力探索、實現(xiàn)考核的常態(tài)化,從考核內(nèi)容量化、考核方式經(jīng)?;?、考核形式多樣化和綜合評價過程化等方面著手,提高干部考核的科學性。要對民主測評指標進行細化量化,盡量提高考核評價的可操作性,減少其中的人為因素。要把任前考核與日??己讼嘟Y合,把常規(guī)考核與關鍵時期考核相結合,把班子考核與個人考核相結合,注重干部交替時的延續(xù)性考察、任用中的動態(tài)性考察和離任前的總結性考察,多角度、多層面評價干部。要探索推行“分類考核”,根據(jù)不同部門、不同崗位、不同職責和任務,突出不同的重點指標分別進行考核。特別是要建立經(jīng)?;目己嗽u價機制,探索將經(jīng)常性考核與任前考核加權累計綜合得出考核結果的辦法,為選拔任用干部提供參考依據(jù)。要采用座談了解、走訪調(diào)查、問卷、民意測驗等多種形式,擴大參與范圍。要將任職考核與日??己讼嘟Y合,不僅看現(xiàn)實表現(xiàn),而且看歷史表現(xiàn);不僅看一時一地的偶然表現(xiàn),而且看異時異地的一貫表現(xiàn);不僅看工作表現(xiàn),還要看家庭表現(xiàn);不僅看8小時以內(nèi)的表現(xiàn),還要看8小時以外的表現(xiàn)。
圍繞“力”字,執(zhí)好監(jiān)督的“鞭子”。強有力的監(jiān)督,是提高公信度的保證。要把樹立科學發(fā)展觀和社會主義榮辱觀落實到對干部的日常監(jiān)督中,及時通過警示教育、誡勉談話、限期整改等手段,保持干部隊伍的純潔性,提高干部的公信度。一要抓好學習教育的監(jiān)督,從實際出發(fā),不斷量化各級各類黨員干部特別是領導干部知識的儲備目標,明確其要達到的知識水平。并對其通過學習后是否達到目標要求實施職能監(jiān)督,定期組織述學、評學和考學,把學習成績作為提拔使用的依據(jù)之一。二要抓好工作績效的監(jiān)督。完善崗位責任制,加大問責力度,重點問責不作為、作為不到位以及亂作為行為,充分運用考評結果,加大不勝任現(xiàn)職領導干部的調(diào)整和懲處力度。通過兌現(xiàn)獎懲、反饋情況、績效公示和過錯追究等舉措,激發(fā)思發(fā)展的動力,開闊謀發(fā)展的思路,營造爭發(fā)展的氛圍。三要抓好“三圈”的監(jiān)督。要通過到單位座談走訪,深入左鄰右舍調(diào)查了解,到藏污納垢的地方暗中查訪,從領導干部的司機、秘書等身邊工作人員那里了解情況等形式,將黨員干部的行為置于“陽光”之下。通過設置舉報箱、舉報電話和開通網(wǎng)上監(jiān)督平臺等形式,廣泛收集群眾對黨員干部生活作風方面的舉報和反映。要建立組織渠道與社會信息對接制度。要完善監(jiān)督員制度,聘請一些政治素質(zhì)好的同志為業(yè)余監(jiān)督員,讓他們經(jīng)常深入基層,尤其是各種消費娛樂場所,搜集信息,查詢情況,通過他們掌握黨員干部“八小時以外”的情況。
圍繞“公”字,立好形象的“鏡子”。提高公信度,要求組工干部始終公道正派,常照“鏡子”,常撣灰塵,樹立良好形象。組工干部只有自身是正派的,才能做到正派用人、用正派的人,才有說服力和感召力,進而增強人民群眾對黨的信心。要以公取信,不要為關系所累,為親朋所困,為私情所擾,不能成為驕妻、縱子、優(yōu)親、厚友的“污吏”,要嚴于外而淡于內(nèi),明于公而察于私,做到不厚此薄彼,不護“私”忘“公”,在原則問題上不讓步,不徇私。要以忠取信,忠于黨,忠于人民,忠于職責,忠于法規(guī),忠于程序,堅持按規(guī)矩辦事,按規(guī)則操作,按規(guī)范運行。要以廉取信,時刻管住生活小節(jié),甘為清貧,潔身自好,擇善而交,擇潔而居,經(jīng)得住“好處”、“實惠”和“酒色”、“財氣”等各方面的誘惑。(謝文建)