近年來(lái)，桃源縣把加強(qiáng)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育人才隊(duì)伍建設(shè)作為全縣人才隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重頭戲來(lái)抓，重點(diǎn)圍繞隊(duì)伍的選配、教育、培訓(xùn)、考評(píng)等內(nèi)容，大膽實(shí)踐，不斷創(chuàng)新，摸索出了許多切實(shí)可行的手段和方法，促進(jìn)了全縣人才隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展。目前，全縣農(nóng)村遠(yuǎn)程教育各類人才共有2600多人，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才支持。
    一、選優(yōu)“三支隊(duì)伍”，構(gòu)建農(nóng)村遠(yuǎn)程教育人才隊(duì)伍的基本體系
    1、認(rèn)真選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)教辦主任。為進(jìn)一步抓好遠(yuǎn)教站點(diǎn)的建、管、學(xué)、用等工作，確保設(shè)備正常運(yùn)行和學(xué)用活動(dòng)正常開(kāi)展，去年3月份，全縣從青年后備干部中選配了40名鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)教辦主任，建立了一支長(zhǎng)期穩(wěn)定的協(xié)調(diào)管理隊(duì)伍，縣委組織部將把遠(yuǎn)教辦主任作為青年后備干部中的重要崗位來(lái)培養(yǎng)，對(duì)于工作成績(jī)突出的將優(yōu)先提拔使用。在選配的標(biāo)準(zhǔn)上，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照黨員或干部身份、政治素質(zhì)好、電腦基礎(chǔ)扎實(shí)、35歲以下、青年后備干部等條件進(jìn)行選配，縣委遠(yuǎn)教中心會(huì)同干部組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)人選進(jìn)行了嚴(yán)格審查，并建立了專門臺(tái)帳。這支隊(duì)伍中，有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室干部，有的是站所干部，有的是技術(shù)比較突出的一般干部。在隊(duì)伍的管理上，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)教辦主任的工作任務(wù)實(shí)行量化考核，要求每周至少要下到站點(diǎn)兩次，每個(gè)季度要組織一次站點(diǎn)管理員的集中培訓(xùn)，每周上門輔導(dǎo)管理員操作培訓(xùn)不得少于一次，每月督促各站點(diǎn)開(kāi)展學(xué)用活動(dòng)2-3次，每半年考核一次，并及時(shí)通報(bào)結(jié)果。在待遇的落實(shí)上，規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月按100元標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)教辦主任交通補(bǔ)貼，對(duì)于遠(yuǎn)教站點(diǎn)設(shè)備維護(hù)、管理員培訓(xùn)等工作需要的經(jīng)費(fèi)要優(yōu)先考慮。目前，這支隊(duì)伍在鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)教工作中成為了中堅(jiān)力量，在上下協(xié)調(diào)、站點(diǎn)的管理維護(hù)、遠(yuǎn)教隊(duì)伍的培訓(xùn)等方面發(fā)揮著主導(dǎo)作用。
    2、推優(yōu)確定村級(jí)管理操作員。全縣共有村級(jí)遠(yuǎn)教站點(diǎn)800多個(gè)，按照每個(gè)站點(diǎn)1-2名管理操作員的配備要求，目前，全縣共推優(yōu)確定834名管理操作員。在標(biāo)準(zhǔn)上，要求是黨員身份、45歲以下、接受能力強(qiáng)、能吃苦等。在任務(wù)上，主要是負(fù)責(zé)遠(yuǎn)教設(shè)備的保管、基本操作和學(xué)用活動(dòng)的組織等。在待遇上，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村每年必須給予500元補(bǔ)貼。目前，各村級(jí)管理操作員中有村干部兼任的，有的是村里的致富大戶，有的是回家務(wù)農(nóng)的高中生，他們積極履行職責(zé)，表現(xiàn)出了較好的素質(zhì)，絕大部分從一個(gè)個(gè)的“門外漢”變成了“行家里手”。
    3、廣泛評(píng)選遠(yuǎn)教學(xué)用示范戶。近三年，在全縣范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展了以“爭(zhēng)創(chuàng)百名優(yōu)秀示范點(diǎn)、百名優(yōu)秀管理操作員 ”為主要內(nèi)容的“雙百工程”評(píng)選活動(dòng)，共評(píng)選出200多名優(yōu)秀管理員。為挖掘?qū)W用典型，擴(kuò)大學(xué)用成果，去年，又在全縣廣泛開(kāi)展了遠(yuǎn)教學(xué)用示范戶的評(píng)選活動(dòng)。評(píng)選分兩步進(jìn)行：先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織評(píng)選表彰，名額數(shù)量自定，再向縣委遠(yuǎn)教管理中心呈報(bào)1-2名示范戶。結(jié)合督查，通過(guò)聽(tīng)、看、訪等形式，對(duì)上報(bào)對(duì)象進(jìn)行實(shí)地考察、核實(shí)，以保證示范戶的代表性。目前，縣鄉(xiāng)共組織評(píng)選遠(yuǎn)教學(xué)用示范戶1500多名。這些示范戶都有1-2門比較突出的產(chǎn)業(yè)，通過(guò)遠(yuǎn)程教育，了解了大量的市場(chǎng)行情，掌握了種、養(yǎng)、加工等多門實(shí)用技術(shù)，銷售收入可觀，在全縣黨員群眾中起到了良好的示范帶頭作用。去年下半年，楓樹(shù)鄉(xiāng)回維村養(yǎng)殖大戶翦林義通過(guò)上網(wǎng)學(xué)習(xí)，捕捉到清真食品的商機(jī)，成功建立了自己的清真牛肉食品加工廠，今年又建立了自己的網(wǎng)站，將自己的產(chǎn)品通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息傳播更廣更遠(yuǎn)，產(chǎn)品現(xiàn)遠(yuǎn)銷新疆、河南、廣東、北京、湖北、長(zhǎng)沙等地，預(yù)計(jì)今年銷售收入將突破80萬(wàn)元，獲純利30余萬(wàn)元。鐘家鋪鄉(xiāng)陳家塔村是一個(gè)煙葉生產(chǎn)大村，村支書(shū)夏福權(quán)從網(wǎng)上了解到今年煙葉價(jià)格將比往年有大幅度提高，常德煙廠對(duì)發(fā)展烤煙實(shí)行扶持政策，他便將自家的10余畝地全部種上了優(yōu)質(zhì)煙葉，又聯(lián)合群眾租種180畝地集中連片，擴(kuò)種了200畝優(yōu)質(zhì)煙葉。備地、育苗、移栽、培管、烤制等環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按照網(wǎng)上所學(xué)的技術(shù)要領(lǐng)操作，產(chǎn)量大增。預(yù)計(jì)今年全村共產(chǎn)煙葉將超過(guò)600多擔(dān)，創(chuàng)收突破15萬(wàn)元,人均將凈增收800多元。
    二、強(qiáng)化“三條措施”，提升農(nóng)村遠(yuǎn)程教育人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)
    1、不拘一格抓培訓(xùn)。一是集中培訓(xùn)統(tǒng)一學(xué)。每年，全縣在黨校舉辦了2期鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)教辦主任培訓(xùn)班，1期各站點(diǎn)管理操作員培訓(xùn)班。學(xué)習(xí)時(shí)間一般為一個(gè)星期，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括政治理論、操作維護(hù)技能、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等，學(xué)習(xí)形式有理論輔導(dǎo)、播放VCD、上機(jī)操作、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等，進(jìn)行了嚴(yán)格考試，并頒發(fā)了《合格證》。二是分類培訓(xùn)指導(dǎo)學(xué)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年對(duì)各站點(diǎn)操作員和示范大戶均要分別培訓(xùn)1次以上，對(duì)操作員的培訓(xùn)側(cè)重于操作技能，對(duì)示范大戶的培訓(xùn)側(cè)重于實(shí)用技術(shù)。三是上門培訓(xùn)個(gè)別學(xué)。每年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)教辦主任對(duì)各站點(diǎn)操作員上門輔導(dǎo)培訓(xùn)次數(shù)均達(dá)到15次以上，重點(diǎn)輔導(dǎo)遠(yuǎn)教設(shè)備操作、維護(hù)等技能，并在《合格證》上填寫(xiě)了繼續(xù)培訓(xùn)的記錄。四是網(wǎng)上培訓(xùn)自己學(xué)。每年，上級(jí)部門都要下發(fā)各種電視教材，縣委遠(yuǎn)教管理中心都及時(shí)地將一些重點(diǎn)教材發(fā)布到了《桃源黨建》網(wǎng)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村定期組織收看，并進(jìn)行完整記錄。
    2、因地制宜抓學(xué)用。要求各站點(diǎn)操作管理員每月組織學(xué)用活動(dòng)2-3次，學(xué)習(xí)內(nèi)容要根據(jù)本地實(shí)際，有針對(duì)性地進(jìn)行選擇。各站點(diǎn)操作員學(xué)前要做好內(nèi)容預(yù)習(xí)，學(xué)中要組織好討論，學(xué)后要有詳細(xì)記載。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)教辦主任要定期督查，加強(qiáng)指導(dǎo)，每年要親自參與學(xué)用活動(dòng)20次以上。幾年來(lái)，全縣共開(kāi)展學(xué)用活動(dòng)21000多次，黨員參與面達(dá)到95%以上。在學(xué)用過(guò)程中，各類遠(yuǎn)程教育專門人才隊(duì)伍的素質(zhì)得到了整體提升。茶葉是茶庵鋪鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，今年上半年，鎮(zhèn)遠(yuǎn)教辦主任和各站點(diǎn)管理操作員集中組織茶庵鋪、松陽(yáng)坪、陳家溪、玉印山等村的黨員集中學(xué)習(xí)了16次，形式有收看天網(wǎng)節(jié)目、上網(wǎng)查詢、發(fā)布產(chǎn)品信息、請(qǐng)專家授課等。通過(guò)信息發(fā)布，福建、廣東、海南等地的老板主動(dòng)與這里取得聯(lián)系，并實(shí)地進(jìn)行了考察，簽下近60萬(wàn)元的銷售合同，銷售渠道得到了進(jìn)一步拓寬。赫坪鄉(xiāng)馬口村、架橋鎮(zhèn)跑馬村管理操作員還將全村的經(jīng)濟(jì)帳目計(jì)入電腦，建立了“村級(jí)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳”，實(shí)行微機(jī)管理；浯溪河鄉(xiāng)大塘坪村、黃石鎮(zhèn)黃安村、漆河鎮(zhèn)禁碑埡村管理操作員建立了“黨員群眾信息庫(kù)”、“政務(wù)公開(kāi)欄”等，有效地促進(jìn)了基層黨組織建設(shè)。
    3、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)抓考評(píng)。實(shí)行層層考評(píng)法。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)教辦主任的考核，由縣委遠(yuǎn)教管理中心負(fù)責(zé)，每年年中和年末各進(jìn)行一次，考核內(nèi)容涉及培訓(xùn)、督查、指導(dǎo)、自身建設(shè)等，考核形式有聽(tīng)、查、看、訪等。對(duì)各站點(diǎn)管理操作員的考核，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)教辦主任負(fù)責(zé)，每年至少要進(jìn)行1次，考核內(nèi)容主要是操作技能和學(xué)用組織的情況?？己撕?，還要組織評(píng)比，打出分?jǐn)?shù)，排出名次。以上考核情況將納入到縣鄉(xiāng)年終工作責(zé)任制。目前，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)教辦主任共考核3次，對(duì)各站點(diǎn)操作員共考核4次。通過(guò)嚴(yán)格考評(píng)，加強(qiáng)了提升自身素質(zhì)的緊迫感和積極性。
    三、完善“三種機(jī)制”，強(qiáng)化農(nóng)村遠(yuǎn)程教育人才隊(duì)伍的服務(wù)管理
    1、建立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)機(jī)制。每年11月份，縣委遠(yuǎn)教管理中心都要組織開(kāi)展“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)教辦主任”、“優(yōu)秀管理操作員”評(píng)選活動(dòng)。評(píng)選方式主要采取先“自下而上”、后“自上而下”的程序?！白韵露稀笔侵膏l(xiāng)鎮(zhèn)先申報(bào)推薦，“自上而下”是指結(jié)合年終考評(píng)，對(duì)推薦名單進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)不符合條件的堅(jiān)決取消評(píng)優(yōu)資格。評(píng)選名單確定后，再組織召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)表彰，并頒發(fā)證書(shū)和獎(jiǎng)金。同時(shí)，每年組織部對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行年終班子考察時(shí)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)教辦主任作為青年后備干部進(jìn)行了考察，對(duì)非常優(yōu)秀、干部群眾公認(rèn)的人員，組織部造了冊(cè)、備了案，并適時(shí)安排進(jìn)入重要崗位鍛煉。目前，40名鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)教辦主任中有2名提為副鄉(xiāng)長(zhǎng)。對(duì)特別懶散、不積極履職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)教辦主任、村級(jí)站點(diǎn)管理操作員予以了免職，并及時(shí)進(jìn)行了補(bǔ)充。對(duì)學(xué)用示范戶的表彰，主要結(jié)合“雙百工程”來(lái)進(jìn)行，一并現(xiàn)場(chǎng)頒發(fā)證書(shū)和獎(jiǎng)金。每年，縣里都要拿出近10萬(wàn)元對(duì)以上優(yōu)秀個(gè)人予以資金獎(jiǎng)勵(lì)，大大提高了干事創(chuàng)績(jī)的積極性。
    2、建立相互反饋的交流機(jī)制。去年上半年，縣委遠(yuǎn)教管理中心開(kāi)發(fā)了“桃源縣遠(yuǎn)程教育學(xué)用在線管理服務(wù)系統(tǒng)”。每月20日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)教辦主任借助這個(gè)平臺(tái)和縣委遠(yuǎn)教管理中心進(jìn)行面對(duì)面的視、音頻交流，了解工作動(dòng)態(tài)，解答疑難問(wèn)題，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)反饋。這個(gè)平臺(tái)既提供了一種交流機(jī)會(huì)，也是對(duì)他們進(jìn)行實(shí)時(shí)管理的有效手段。目前，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)進(jìn)行反饋交流活動(dòng)次數(shù)達(dá)到11次。
    3、建立靈活多樣的評(píng)價(jià)機(jī)制。一是自評(píng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)教辦主任都要上報(bào)各站點(diǎn)設(shè)備運(yùn)行、學(xué)用活動(dòng)開(kāi)展自評(píng)表，縣委遠(yuǎn)教管理中心進(jìn)行歸總。二是互評(píng)。每半年，以東、西、南、北、中等五片為單位，每片內(nèi)部進(jìn)行互查互評(píng)，互評(píng)方式主要采取抽點(diǎn)考察評(píng)定?？疾靸?nèi)容以縣委遠(yuǎn)教管理中心下發(fā)的內(nèi)容為準(zhǔn)，主要有制度建設(shè)、設(shè)備運(yùn)行、操作員技能、學(xué)用組織等，互評(píng)結(jié)果上報(bào)縣委遠(yuǎn)教管理中心。三是集中評(píng)?？h委遠(yuǎn)教管理中心在《桃源黨建》網(wǎng)站上建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)教辦主任評(píng)價(jià)系統(tǒng)，公布了照片及基本簡(jiǎn)歷，吸引了廣大農(nóng)村黨員群眾進(jìn)行點(diǎn)擊評(píng)價(jià)。